第二届“一带一路”国际合作高峰论坛25日起在北京举行,与会的国家元首和政府首脑数量、有高级代表参会的国家和国际组织数量都超过两年前的上一届论坛,会议规模空前,议题丰富,被广泛预期将形成丰硕成果。
“一带一路”合作是伴随怀疑甚至阻挠走过来的。如今它已成为当今世界最大规模的互利共赢工程的合作集群,而且前景被越来越看好。一开始参与的主要还是“沿线”发展中国家,但是迄今意大利等西方国家也加入了进来,地理等各种局限性也被打破,它逐渐成为21世纪全球范围内更平等、更有效合作方式和原则的共同探索。
由于“一带一路”倡议是个创举,中国是发起国,也扮演了分量很重的角色,但它是参加国共商共建共享的,面对了当今世界极其复杂的现实,中国与各国都处在探索的过程中,因此这当中必然有些曲折,成功及有待改进的经验交织。
然而回头看五年多来,“一带一路”取得了了不起的成功,表现在:
第一,对“一带一路”的肯定和正面认知在全球不断扩大,除了美国等极个别国家的官方公开反对“一带一路”,即使美国的主要盟友也对“一带一路”表达了越来越多的积极态度。法、德、英、日、欧盟等派出领导人委托的高级代表参加此次高峰论坛,就很说明问题。
第二,共建“一带一路”的国家越来越多,具体工程项目也越来越多,合作经验不断积累,合作方式越来越开放、合理化,比如引入第三方合作的情况愈加频繁,增加了“一带一路”的利益相关方和国际支持度。
第三,西方舆论批评“一带一路”的声音不少,比如跟着美国指责“一带一路”搞出所谓“债务陷阱”。但真理不辩不明,这种指控与事实不符,在广大发展中国家遭到拒绝。到目前为止,没有一项美国和西方舆论的指控对“一带一路”合作产生了实际的大范围影响。“一带一路”被证明骂不倒,中外对它的前景都进一步看好,参与合作的积极性越来越高。
第四,“一带一路”逐渐汇集起世界各国的发展需求、资金和技术,还有对合作新的务实认识,形成了构建一个服务于国际合作的超级平台的趋势。这个超级平台边建设边运转,已经形成一定的自我成长和完善能力,它的内生动力已经明显大于外部阻力,所以令美国那样的反对者也无能为力。
第五,互利共赢成为“一带一路”自带的秉性,它的真实落实如此有吸引力,让各种不平等的合作模式都黯然失色。“一带一路”推动互利共赢合作真正成为了全球范围内各国共同倡导、实践的现实运动,这是国际合作的一次重大升级。
“一带一路”倡议激活了全球无数资金,大量过去被挤到发展潮流之外的国家和地区进入到新世纪发展的活跃区。非洲、拉美这些曾长期被西方遗忘的地区吸引了西方国家政府以及资本和技术前所未有的关注。“一带一路”在各种议论声中悄然为世界发展贡献出一波又一波的推力。
美国对“一带一路”的反对完全是被地缘政治思维驱动的,一些西方舆论同样如此。然而他们都疏忽了一个重大现实,那就是当下世界各国几乎都把经济发展放在了国家利益的首位,这包括地缘政治谈家们最经常说到的美国和中国。
放弃偏见、面对现实,这需要勇气。美国也有一些有识之士认为,华盛顿不应闭目塞听,无视“一带一路”工程给世界经济增长带来的好处。承认“一带一路”的成功,通过共商共建共享,共塑未来,这是华盛顿和一些精神追随者需要勇敢做出的调整。
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