神马是“三北一岛”?就是北苏门答腊、北加里曼丹、北苏拉威西和巴厘岛地区的简称,拽一点儿的叫3North+,是最近一年来印尼政府重点向国际社会推介的经济开发地组群。对了,最近政府可能怕来投资的人太多找不到“北”,又给它一个高大上的名字–“区域综合经济走廊”了。
有人会说,人家大印尼招商引资,得要问你们这些投资者都准备好了没有,怎么反倒问起本主来了?
您老先别急,先听我问问招商官员们八个问题您就明白了。
1、这么大的“宏伟规划”,可不是几个亿几十个亿能解决的,也不是三年五年就能成气候的,您的“国策”能挺得过这么长时间吗?到时候投资者钱砸进来了,你又来个领导换届,虎头蛇尾,或者干脆来个狗熊掰棒子怎么办?要知道,印尼的决策者们可都有否定前任规划的习惯,比如连接爪哇岛和苏门答腊岛之间巽达海峡全长29公里的跨海大桥计划;雅加达北部填海造地计划;还有上届政府花了九牛二虎之力制定的六大经济走廊规划(走廊太多啦)。。。说停就停,说废就给废了。体制没有优势,让人心里没底啊。
2、您那些离不开惹不起靠不住的国企能摆平吗?雅万高铁,本土承包商WIKA等几个国企为联合体主导,没拿多少钱不说,合资公司里还要占60%股份,结果征地不力弄到现在还不能全线开工;国电公司PLN更绝,既当裁判员又当运动员,只出10%资本金,却要占51%股份,项目还不一定带你玩儿;矿企ANTAM几十年了就这德行,自己不努力把工厂搞好,就知道阴损打小报告,好让自己积压多年的低品位矿卖出去;钢铁企业卡钢,只想独霸印尼市场,别人建了厂也鼓动当权者不给IUI(生产许可证);更有甚者,某些不坏好意的“专家”,在官方举办的会议上大放厥词,楞说某外国冶炼企业仅去年就从印尼挣了15亿美金!有没有搞错?是15亿印尼盾吧?感觉外企就像一位远方来的姑爷,赔钱倒插门不算,兢兢业业给这个新家做贡献,总算有了点模样,可你却不让姑爷上炕跟姑娘爽一回,你这个婆婆怎么当的?不对,气糊涂了,是丈母娘。
3、土地问题,介个不用多说了吧。三北区域之一棉兰的一条公路15公里修了五年才完成,其实原来是18公里的,最后靠近棉兰城区有3公里实在征不下来地了,像截大肠一样短了一截才算完工;目前马纳多到比通由中国公司承建的一段公路,因为征地问题,7公里修了两年多了还是狼牙狗啃的。历史上印尼很多公路都是多次奠基,多次剪彩,看着挺热闹,其实全长只有二三十公里。所以,三北一岛如果还沿用现在企业自行征地模式,政府不先把土地搞到手,项目基本没戏!佐爷总说要学习中国的经验,您知道吗,上个世纪八十年代中国老百姓为国家做出了多少贡献!多少人失去了土地,失去了青山绿水,卧薪尝胆,无私奉献,国家才有了今天的成果。还有不少“4050”的老国企工人下岗,我的发小们至今有的还拿着最低的退休工资,就是为了给当年招商引资让路含泪忍了。这些,咱印尼连八小时以外都不愿意加班的的百姓们能承受的了吗?
4、国家主权担保问题,以后还想政府一推了之吗?基础设施建设都是长周期、大投入、低利润的,实施期间风险是不可能全部规避的。很理解佐爷现在的处境,既想加大外资进入,又不想扩大国家债务,更不想给竞争对手以口实。可是不行啊,印尼盾是钱,人民币也是钱啊。中国政府拿钱出来,也得对自己国内的纳税人负责吧。根据政府的记录,直至今年2月28日,印尼政府债务总值共约4034.8万亿盾。虽然债务总值超过了4000万亿盾,但经济统筹部长达尔敏说,上述债务总值若与当前的国内生产总值相比,负债比率仅达29.24%,低于既定的60%的安全极限,仍属安全水平。既然才达到一半,求求你们了,咱再担保一次行不?
5、劳工问题。最近佐爷又签署了一个关于对外籍员工的新条例,看了看和以前中央政府发布过的16套经济刺激措施一样,没有什么新意。有的政府高管表态,可以允许外国技术工人先进来搞建设,经过三五年时间把印尼工人培养出来就撤,俺举双手同意。可是具体主管部门不这样执行啊!别的不说,您老敢在机场移民局入口前面弄块易拉得,用中文写上“欢迎访客拍照举报受贿行为”,俺就给你们献上一块牌匾信不。不敢?不敢就别BB。
6、还关门打狗吗?网上有人说印尼就是个三L国家(乱,懒,烂),好像有点过火,但某些现象还是有的。比如原矿出口政策,从2009年开始就折腾,一会儿一变,等外资冶炼厂(主要是中国的投资)都建的差不多了,你又来个有条件放开原矿出口,介不是釜底抽薪吗?中国的工程承包企业,本世纪以来为了印尼的基础设施干了多少项目,没落什么好不说,反而规定今后工程承包服务类的外资公司在更换代表处首席代表时一定要换成印尼人来担任,这有点过了吧。好在下面部门一贯的令行禁不止,有些公司暂时还能蒙混过关,那么以后呢?还有更奇葩的,外资银行在印尼执业的CEO等高管必须通过印尼主管机构OJK的笔试和面试,不这样就不能上岗开展业务,有的外资银行高管“一张纸难倒英雄汉”,没有工作签只能统统打道回府。您说这些政策问题不解决,谁还敢来?
7、历史的教训,您吸取了吗?与三北一岛平行推出的,是除爪哇岛外的14个工业区开发建设。这几年俺花了点功夫走访了这14个工业区中的10个,算是微服私访田野调查吧(也得学学印尼人的自我感觉良好)。其中有几个在中国企业的支持下搞的还是有声有色,比如MOROWALI、KONAWE、KETAPANG等镍、铝加工区。但是,绝大多数园区还是处于一片地,一条路,一幢房,一群羊的状况。有的园区比如SEI MANGKEI已经发展了近十年之久,目前仅有美国联合利华一家进入。这是为什么呢?政策也挺“优惠”,土地价格也不贵(50-150美元一平,熟地),有的地理位置也不错,怎么就招不来金凤凰呢?原因还是请官员们自己总结吧。只说一点:大闺女不丑不假,可脾气反复无常,还只许钱进来不让人进来,谁娶进门之前不会想想这今后的日子怎么过?
8、中央和地方的关系您想好了吗?印尼的政体可是碎片式的,官员们只对选票负责,没有对上负责一说。记得佐爷刚上任不久,就把各省省长招到总统府再三叮嘱,你们不仅是地方官员,而且也是中央政府派驻各地的代表巴拉巴拉的,可是有多少人能听进去?佐爷竭力倡导的取消3500项地方条例,到现在也不了了之了,别忘了,那都是地方政府小金库的来源啊,刮骨疗毒,他们肯吗?地方官员对外资的态度,和中国当年的情况差了远去了。中国的县长镇长们看来了外资,先不谈项目,好吃好喝外带大保健,那叫一个积极;看看印尼的地方官员,你得先给他上供,几回合下来就把你当成了ATM机。马上就要地方首长选举了,这也是明年总统大选的预演,所以印尼的省长县长目前都想着如何上任或连任呢,谁还在乎你外资来不来。有人说官员们不会利用招商引资造势吗?别逗了,你以为他们都是傻子,就知道你们总在忽悠,爪哇智慧才不上这个当呢!再说那些来自国内外的政治献金也不敢轻易赌啊,不见兔子不撒鹰。所以哈,对某些地方官员来说,目前还是招商引资是第二位的,保官帽要紧。
说了这么多,有人说老杜你是不是不想看到印尼发展?先别扣大帽子哈,我可是坚决支持印尼政府的招商引资计划的,这不把图都给你们奉献了吗,更举双手赞成中国政府对此的多次表态。只是哀其不幸,怒其不争,唯恐再弄个虎头蛇尾,灰头土脸,对大家都不好。另外就是看到印尼一些官员太拿自己当棵葱了,未富先贵,忘乎所以,有点看不惯。所以在此啰嗦两句,不喜可喷。
说到底,老杜认为,仅从经济上分析看,三北开发短期内是看不到什么前景的;如果从其他方面(哪方面你懂得)长期考量,还是可以考虑的。所以说三北开发首先应该是政府层面的事,最好是G2G,不宜让企业打头阵试错,特别是民营企业,不具备这个功能。对于已经或即将进入印尼市场的中国企业来说,目前咱们还是该干嘛还干嘛。三北谈成功了,咱们皆大欢喜,又多了一些机会;不成功,咱们继续吸取教训,好好再研究研究印尼。反正中资企业走出去都是“熬”出来的,咱们在印尼接着慢慢熬。
怎么才能真正认识印尼?简单说记住两首歌儿名就行:《我们不一样》和《明天会更好》,足矣!