资料图：印尼总统总统佐科·维多多（图源：新华社）
自2019年1月1日起，印尼又要开始担任联合国安理会非常任理事国了，为期两年。这引起了印尼国内社会和国际社会的高度重视和期待。舆论普遍认为，这是印尼在全球最重要的国际舞台上发挥作用的重要机会。印尼会再次担任非常任理事国，可能会以一个真正意义上的、有抱负的中等大国身份参与国际事务的管理和处理。
作为一个联合国安理会非常任理事国，印尼和联合国安理会其他14个国家将承担起国际和平与稳定的重要使命和责任。在当前世界形势正变得越来越不确定的关键时期，传统安全问题和非传统安全问题复杂而交织，国际和地区安全问题，甚至国家内部问题都存在较多的问题和麻烦，需要联合国安理会体现出担当精神，谨慎而稳妥应对。印尼似乎已经做好了各种准备，将在未来两年内，充分完成联合国安理会的各项工作。
印尼上次担任安理会成员是在2007年至2008年。然而，12年之后的印尼已经发生了较大变化，与当初已经不可同日而语了。总体来看，印尼可以算得上是一个标准意义上的全球中等大国。印尼拥有成为一个中等大国的几乎所有条件。如果这还不能体现出现状的话，具体来说，印尼是一个不折不扣的仍在迅速崛起的中等大国。
从社会禀赋上看，印尼是世界上人口第四大国，第三大民主国家，甚至是穆斯林占多数人口的最大民主国家。此外，印尼还是20国集团的正式成员，对全球经济治理规范的制定具有一定的话语权，也是东盟中最大、且非常受欢迎的成员国，往往被认为是东南亚国家中的地区代表。当然，更值得一提的是，从2018年开始，印尼加入了GDP超脱一万亿美元的国家俱乐部。
从内政外交相结合的角度来看，自佐科·维多多从2014年担任印尼总统执政以来，宣布全球海洋支轴战略，要将印尼建设成为一个海洋大国，推动海洋外交，使印尼成为全球海洋互联互通的枢纽，且在全球海洋事务合作中发挥着重要作用，努力塑造全球和地区海洋合作的未来格局。
从国内情况来看，成为联合国安理会成员体现了印尼国家的集体意志，印尼人对此一定是倍感骄傲的。2018年8月，印尼外交部和驻各国大使馆为赢得联合国安理会的席位付出了巨大努力，当然不会也不应浪费安理会席位的权利和责任，而是发挥力所能及的适当作用，彰显印尼的国际地位和现实作用，让世界切实感受到印尼是一个负责任的全球中等大国。
（周士新，上海国际关系研究院外交政策研究所大国外交室主任）
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