政府最近采取各种新政策来应对目前日益疲软令人担忧的盾币汇率,其中一项相当基本的政策是提高进口商品的税率,以此作为减少赤字的手段,但其有效性我们仍然要等待。
为了鼓励使用国内产品,关于对1147个税目,主要是进口消费品所得税(PPh)进行调整、载于财政部部长条例(PMK)第22条款的政策,具体内容如下:
a)按第22条款,210种商品所得税率从7.5%上调到10%。此类商品包括整装进口的汽车和大型摩托车等奢侈品。
b)按第22条款,218种商品所得税率从2.5%上调到10%。此类商品包括大部分已经在国内生产的所有消费品,如电子产品(饮水机、锰冷却器、照明灯)以及肥皂、洗发水、化妆品、厨具等日用品。
c)按第22条款,719种商品所得税率从2.5%上调到7.5%。此类商品包括用于消费和其他用途过程中的所有物品,如建筑材料(陶瓷)、轮胎、视听电子设备(电缆、音箱)、纺织品(大衣、马球衫、泳装)。
财政部长丝莉(Sri Mulyani Indrawati)表示,该政策是克服经常账赤字的战略。她说:“我们希望经常账赤字的改善,可以成为稳定仍极易受到全球压力影响的盾币汇率的工具。”
贸易部长鲁基达(Enggartiasto Lukita)预计政策的影响将在本月的贸易平衡报告中开始显现。他还认为,控制消费品进口的政策不会对通货膨胀产生重大影响,因为这些商品在国内已有替代品。
央行(BI)对政府的上述决定表示欢迎,认为这是为拯救日益低迷的盾币汇率的措施之一。央行货币管理处主任Nanang Hendarsah说:“央行完全支持政府在控制经常账赤字方面采取的措施。”
我们认为这项政策是政府一系列维稳措施的部分。许多使用大量进口材料的基础设施项目将被推迟。至于货币工具,只要盾币汇率波动,央行似乎就将进行货币操作和持续监控。
然而,我们认为这更是一种反应性步骤,因为人们越来越关注今年膨胀的经常账赤字(CAD)。央行估计经常账赤字高达250亿美元,或甚至更高。据一些观察人士称,上述提高进口关税政策的有效性并没有太大的影响,每年顶多是5亿美元左右。
印尼政策研究中心(CIPS)负责人Hizkia Respatiadi说,对进口货物的限制有导致市场扭曲的可能性。他警告说,不要让这项政策恰成为回旋镖而自食其果。Hizkia说:“进口减少后,不仅会减少供应,还会扰乱市场竞争。”
关税政策是否能有效减少赤字,当然我们还要走着瞧。但我们希望盾币汇率至少不会持续波动,因为它会在佐科威总统政府任期届满之时加重国民经济负担。
我们仍然期望政府通过可持续加强国家经济潜力的方式,来实施更基本的政策。也就是说,政府不应该在增加国家潜力方面三心两意,众所周知,政府在明知对国内经济参与者能力有扼杀后果的时候,往往还是采取走捷径,即进口商品的解决办法。
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