佐科维表示，他不希望印尼如同其它新兴国家那样掉落在中等收入陷阱，所以他准备改变策略，即是把建设重点转移到人力资源方面。
佐科维总统3月21日出席万名企业家支持佐科维-马鲁夫搭档的宣言发布会上，以一号总统候选人的身份发表演讲时说：“许多新兴国家都掉落在中等收入陷阱，我们却不可重蹈其覆辙。我们仍将持续落实基础设施建设，但提高和改善人力资源是势在必行的。”
佐科维指出，要摆脱中等收入陷阱有三项关键步骤，即准备好基础设施，具体落实人力资源建设，以及进行结构改革。他说：“结构改革很重要，我们不但在机构方面进行改革，同时也要简化各项条例。因此政府往后将发布印尼智慧卡（KIP），而且要普及到大学生方面。”
据称，上述印尼智慧卡通常仅发给小学生至高中生或高专生，2019年将扩大至大学生范围，称为大学智慧卡。他说：“经济环境不好的孩子能在本国或外国读大学。”
政府也将向高专、高中、学院及大学毕业生及遭解雇的员工发放就业前卡，他说：“我们将为进入工业界的工作者提供免费培训活动，并由国家负担培训经费，提供奖励金。”
此前，财长丝丽·穆丽亚妮（Sri Mulyani）表示，印尼在2020年面临的最大挑战是从中等收入国家要成为中上等收入国家。她说：“因为有关讨论2020年的主要经济措施仍处于初步的循环周期。因此我们指出我国建设的挑战性，比如这期间已达到的目标及印尼如何从中等收入国家成为中上等收入国家。”
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