利益集团蠢蠢欲动 推动修宪弃总统直选开民主倒车

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印尼1945年宪法(UUD1945)各种原始文本。


当年通过印尼1945年宪法(UUD1945)的会议情景。



可能导致总统直选停止 

印尼精英推动修宪要剥夺佐科政权

2019年10月16日 3:30 AM

联合早报

印尼刚在今年4月举行总统选举,此次选举的投票率创下纪录,佐科也以更高的得票率赢得另一个五年任期。不过,印尼政治精英却在选举结束后,加速推动宪法改革,最终可能导致印尼停止总统直选。

(雅加达彭博电)印度尼西亚的精英阶层正在推动修改宪法,以剥夺总统佐科的主要政权。此举最终可能导致印尼停止总统直选。这将是自1998年苏哈多政府倒台以来,对印尼民主的最关键考验。


印尼刚在今年4月举行总统选举,此次选举的投票率创下纪录,佐科也以更高的得票率赢得另一个五年任期。


不过,选举结束的几个月以来,印尼政治精英正在加速推动宪法改革。领军者为苏哈多时代的政治掮客,并获得前总统美加华蒂的支持。


观察家说,尽管佐科与美加华蒂领导的执政党斗争派民主党合作,但美加华蒂对于自己对佐科的影响力并不满意。


苏哈多在印尼执政30多年,他能够牢牢掌控政权,靠的是委任立法机关人民协商议会的大多数成员。当时,人民协商议会选举总统,同时批准治理国家的五年计划《国家建设总方针》。


苏哈多下台后几年,印尼推出总统直选制度,同时废除了《国家建设总方针》,以便让总统候选人凭着独特的政策提案争取选票。


让政治精英夺回权力


如今,印尼国会考虑恢复《国家建设总方针》和结束总统直选。这事实上是把权力交回给传统的政治精英,他们所控制的政党主导了立法机关。任何宪法修正案都需要得到国会三分之二的支持,才能通过。


国会的领袖们说,《国家建设总方针》将能确保制定政策时有更强凝聚力和连续性。国会副议长,也是斗争派民主党高级成员的艾哈迈德受访时说,这些变化将确保“发展路线图不会因为新总统或新执政党的好恶而受到破坏”。


人民协商议会议长班邦8月间接受《罗盘报》访问时说,在2019年总统选举导致印尼急剧分化后,应该改由国会来主导。


班邦是苏哈多的政治机器戈尔卡党的成员。他说:“总统直选复杂且昂贵。为什么不(把权力)还给人民协商议会?”


佐科非政治或军事精英对政治家族构成挑战


佐科接受《罗盘报》访问时还击说,此举将打开潘多拉盒子,并对印尼的民主构成威胁。他在8月26日刊出的访谈中说:“不要让民主掌握在精英手中。民主必须掌握在人民手中。”


做为史上首个不是来自政治或军事精英阶层的印尼总统,佐科也对习惯于对行政部门行使控制权的政治家族,构成了挑战。这位来自中爪哇的家具制造商证明了,只要将个人魅力和政策完美结合,就可以吸引选民的支持。


在刚过去的总统选举中,佐科以11个百分点的得票率优势,轻易击败了苏哈多时代的军事将领普拉博沃。


宪法法律专家、总部设在雅加达的法律与政策研究中心创始人比维特里指出,如果面对全民投票,政党“大佬”属意的候选人是无法赢得支持的。“因此,他们正试图篡夺人民的选举权并控制选举。”


组成审议宪法修正案委员会的计划,在国会中获得一致支持。至关重要的是,国会中的四大政党:斗争派民主党、戈尔卡党、民主国民党和普拉博沃的大印尼运动党还更进一步。在上星期天的一次会议后,民主国民党党魁苏利雅巴洛和普拉博沃宣布,将推动宪法的“全面修正”。


战略与国际研究中心的政治分析员费尔南德斯在位于雅加达的总部说,拟议中的改革将巩固“寡头的统治权”,“这将是印尼民主的挫败”。


不要让民主掌握在精英手中。民主必须掌握在人民手中。

——印尼总统佐科



LIPI要求佐科威重用专业人士

国家秘书处:组阁是总统职权

无须肃贪委介入

【本报讯】印尼科学研究院(LIPI)政治观察家希蒂(Siti Zuhro)表示,佐科维总统即将开始2019至2024年未来5年的执政工作,组成的内阁应以专业人才占更多数,减少来自政党的候选人。


  希蒂10月15日在雅加达说:“佐科维总统在第二任期编组的内阁应以专业方面占多数,避免狭隘的政治利益负担。”


  较早时,佐科维总统曾经透露说,他将来组织的内阁,专业方面的部长人数占55%,而来自政党的部长人数是 45%。他说:“采用更多来自专业阶层的部长是因为他们会对总统更忠诚,不会受到政党的影响力。”


  希蒂也同意佐科维总统的说法:“他们确实对总统更忠诚,同时政党对他们的影响力也比较小,甚至不受到影响,因为他们不是政党的干部。”


  除此之外,总统在组阁时是否要肃贪委员会参与,这个问题也成为人们所关注。


  国家秘书处秘书长马瓦迪(Dedy Mawardi)认为,按照国家法令,编组内阁是总统的职权,既然佐科维总统获得蝉联,在第二次执政期选择内阁部长就没有必要肃贪委员会的介入。


  然而马瓦迪上述言论却与雅加达国家大学政治观察家巴德伦(Ubaidillah Badrun)截然不同。此前巴德伦曾说,佐科维总统这次要编组内阁理应像2014年那样,再让肃贪委员会参与或听取其意见,甄选部长人选。 (国际日报 hhsh)



伯拉波沃会晤穆海敏

赞民族复兴党扮演稳定政局角色

2019年10月16日

(本报综合讯)继10月13日会晤民族民主党总主席苏尔雅•巴罗后,大印尼运动党伯拉波沃10月14日又拜访政府盟党之一——民族复兴党位于中雅加达市Raden Saleh街的总部,与该党总主席穆海敏(Muhaimin Iskandar)进行约2小时的恳亲会晤并共进晚餐。


伯拉波沃在会后对媒体称,此项活动意义重大,旨在维持彼此间政治沟通。“大选过后,我们必须在政治竞争中寻找共同点,以凝聚所有民族力量,继续为人民的利益努力奋斗。所以我们必须避免分裂。”他表示。


伯拉波沃还赞赏民族复兴党以及与该党亲近的伊斯兰组织伊联。他说,无论谁在大选中竞争,伊联始终是赢家。而民族复兴党致力扮演着稳定政局、调节争执和黏合剂的角色。


另据穆海敏说,他与伯拉波沃谈论有关国家建设、经济、政治等议题。他表示,将持续地与伯拉波沃和大印尼运动党携手合作造福全国人民。


被问及是否同意大印尼运动党加入政府联盟,穆海敏表示不成问题。他说,主要是能共同为人民服务,保持团结与协作,致使国家建设顺利进行。(千岛日报 小红)


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