印尼投资系列 | 印尼电力行业介绍(下)

上期我们为大家介绍了印尼的电力投资背景和相关的法规政策,本周,我们为大家介绍外商在印尼投资电力行业的现状及投资流程。

外资公司可在印尼向所在地区的投资协调委员会(BKPM)提出申请,或通过印尼驻各地的外交代表机构(大使馆、总领事、领事馆)提出。投资者可以选择其中最为方便的机构提交投资申请书。若在保税区内投资,则应先将投资申请提交保税区主管部门,再由保税区政府提交投资协调委员会(BKPM)。

一、中资企业投资电力行业现状

近年来,中国经济增长总体趋缓并呈“下行”态势,国内能源领域的产能过剩现象日益突出,而印尼电力面临严重欠缺,加上“一带一路”倡议,鼓励的中企业“走出去”到东南亚国家开展能源投资合作。目前,印尼国电(PLN)和中资企业已在电力领域开展合作。

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二、外资在印尼投资电力行业的流程题

投资者在印尼投资电力行业,办理相关业务许可证均应遵守2013年第35号能源和矿产部法令有关电力业务许可办理指南。电力行业的业务领域包括发电厂、电力传输、配电和电力销售。而外国投资商投资电力行业的任何业务均应取得印尼能源与矿产资源部的批准。

申请电力供应许可证具体要求及流程如下:

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1.申请临时电力许可证的行政及技术要求

a. 行政要求

– 申请者的有效身份证(外国人的话有效护照复印件);

– 企业单位(国企、私人/外资公司、社会合作、民间组织)的公司章程;

– 申请者履历表;

– 税纳注册登记号(NPWP);

– 资金能力报告;

b. 技术要求

–  电力供应业务可行性报告;

–  土地征用证明(外资公司在印尼相关部门已经拿到土地征用形式的证明),仅申请电力销售业务许可可以不提交土地征用证明;

– 提供电力线图;

– 业务领域和容量报告;

– 建设时间;

– 运营时间;

– 发电厂领域、电力传输领域或配电领域取得能源与矿产部就售卖价格的批准。

此外,针对不同的电力行业业务领域,还有特定文件的要求,例如针对发电厂领域的投资,应提交申请者与电力买受人的协议;针对电力传输、配电或电力销售领域的投资,应提交电力网络租售协议以及能源与矿产部部长关于电力发展区的同意书。

c. 环境许可要求

关于环境许可要求申请者要参考2009年32号有关环境保护和管理的规定,电力投资行业必须到印尼环境部办理AMDAL(环境影响分析)、UKL(环境管理)和UPL(环境监控)三个分析报告。

2.暂时电力许可证申请流程

如行政和技术要求材料已经齐全了,即可申请电力供应业务暂时许可证,印尼语称“Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik Sementara”简称“IUPL Sementara”。

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电力供应业务暂时许可证有效期2年,可以延续一次,申请延续的,应提前60天到能源和矿产资源电力总局延续许可证。地热发电厂暂时许可证有效期3年,可以延续一次,如在森林区的电力供应暂时许可证有效期4年,可以延续一次。此外,取得电力供应业务暂时许可证的企业(申请者)每6个月必须向电力总局提交工作进展报告。报告内容如下:

1. 电力供应业务的一般数据(general data);

2. 电力供应业务阶段;

3. 电力安装进度数据;

4. 提供相关的执照和非执照。

3.申请电力供应业务许可证的流程

如投资者(申请者)拿到了电力供应业务暂时许可证,并顺利开展投资计划,接下来投资者有资格申请电力供应业务许可证,流程如下:

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电力供应业务许可证的有效期是30年,并可以延续,申请延续的,应提前60天办理申请延续手续。取得电力供应业务许可证的企业(申请者)每6个月必须到电力总局提交业务活动报告,报告内容如下:

1. 电力供应业务的一般数据(general data);

2. 电力供应业务阶段;

3. 电力安装进度报告;

4. 投资实现报告:

5. 印尼国内的组件运用数据;

6. 劳工数据;

7. 电力供应的安装数据及可行性操作执照;

8. 电力数据;

9. 消费者数据

10. 一次性能源的买卖数据;

11. 运营障碍数据

12. 环境管理和监控工作报告;

13. 企业社会责任报告。

中国企业到印尼发展电力行业解决了部分的电力短缺情况,印尼全国范围内,还有近44%的地区没有电力供应。根据印尼2016-2025年的电力发展规划,印尼将长期处于电力需求巨大、供应不足的状态。加大电力项目的发展力度,已经成为经济发展需解决的一个关键问题。此外,印尼政府为加快电力项目实施,在相关审批程序、土地征收、项目税收等各方面均出台了一系列优惠措施。

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参考文献:

1. 印度尼西亚政府能源与矿产资源部部长决议编号:1415K/20/MEM/2017关于PT. PERUSHAAAN LISTRIK NEGARA (PERSERO)2017-2026年电力供应营业工作计划的审批。

2. PELUANG INVESTASI KETENAGALISTRIKAN 2017-2012

3. STATISTIK KETENAGALISTRIKAN 2016

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