印尼是个什么样的国家?

前言:

12.09是印尼地方首长集体选举日,涉及到选举的省份都会放假一天,方便民众前往投票点投票。伊斯兰在印尼政治中扮演很重要的角色,很多人甚至误认为印尼是伊斯兰国家,那么印尼的体制是什么样的?对新来印尼的朋友来讲,难免一头雾水。

印尼是个什么样的国家?

Part 01

世界上穆斯林人口最多的世俗国家

印尼是世界上穆斯林人口最多的国家,因此伊斯兰宗教的原则在印尼政治中扮演着重要的角色,但是印尼不是伊斯兰国家。

印尼是个什么样的国家?

印尼官方承认六种合法宗教。

印尼是一个世俗国家,没有国教,在印尼存在六种官方承认的合法宗教:伊斯兰教、基督教、天主教。印度教、佛教和儒教,每一名印尼人都必须从六种宗教中选择一种作为自己的信仰,不能选择无神论。

印尼是个什么样的国家?

伊斯兰教在印尼政治中扮演重要角色。

印尼宗教中,对政治影响力最大的是伊斯兰教。虽然政府的政策不必完全遵守伊斯兰教义,但是后苏哈托时代,印尼中央政府下放给予地方政府更多的自治权,这样导致地方政府的决策受到当地的宗教影响越来越大。

在伊斯兰教习俗较为严格的省份,地方政府颁布的决策包括禁止销售猪肉、女性必须佩戴头巾等符合伊斯兰教义义务的政策,但是在基督教人口众多的省份,像巴厘岛、西巴布亚等省府是没有这类政策的,即便国会计划通过符合伊斯兰教义的禁酒法令,也遭到来自旅游胜地的巴厘岛当地政府的抗议。

印尼的主流宗教是伊斯兰教,并且印尼人口最多的民族爪哇族宗教信仰也是伊斯兰教,造成印尼政府的政策倾斜与伊斯兰教。因此非穆斯林当选印尼总统几乎是不可能的事情。

印尼是个什么样的国家?

印尼第一位女总统梅加瓦蒂

但是,印尼的穆斯林却与中东地区的穆斯林又不一样,印尼绝大多数穆斯林是温和派,拒绝在印尼实施伊斯兰法。2001年梅加瓦蒂当选为印尼第一位女总统,这样的事情在中东地区是不可想象的,因为根据伊斯兰教义,女性是不能担任领导人的。

Part 02

印尼的政治体制

印尼是三权分立的世俗民主国家,也就是行政权、立法权和司法权是分离且独立的。印尼的政治体制,即便本国老百姓也是稀里糊涂的。就如2019年9月份,印尼国会修改《劳工法》,以吸引外资,数千名大学生走向街头,他们到了国会,但是喊出的口号却是让佐科维取消立法或者修法。

印尼国会议员是印尼人民一人一票选举出来,他们提出法律修正案代表民意,总统只是有行政权,签署同意公布或者否决退回,但是佐科维却不能直接命令印尼国会取消立法或者修法,这是违反印尼体制的。示威抗议的大学生不懂自己国家的运作体制,反正佐科维总统的肖像大街小巷都是,他是国家总统,找他示威就对了,因此示威人群因为国会修法而喊出佐科维下台,就理所当然了。

Part 03

印尼行政机构

印尼行政机构由总统、副总统和内阁组成。总统和副总统均由人民普选选出,任期五年,最多连任一次。印尼大选中,总统候选人和副总统候选人是密不可分的,副总统候选人对于总统候选人来讲具有重要的政治性。总统候选人挑选副总统候选人时会综合考虑种族、宗教、专业、政党、、军队、社会影响力等各方面因素。

印尼是个什么样的国家?

印尼选举海报。

在印尼的总统大选中,爪哇岛穆斯林无疑是占有优势的,爪哇族占印尼人口47%,而全国的穆斯林教徒约占总人口的87%,爪哇族绝大部分是信仰伊斯兰教。至于地方性省长或者县长选举,要根据当地的宗教情况来看,也有不少非伊斯兰宗教信仰的候选人当选地方首长。

为了能够在印尼大选中获取胜利,总统和副总统候选人组合通常来社会不同阶层的代表,以便获得更多的选票。印尼前总统苏西洛(印尼退位将军、穆斯林)在2009年选择布迪约诺为竞选搭档,布迪约诺是爪哇人、穆斯林、也是经验丰富的经济学者。苏西洛选择他作为副总统候选人,无疑增加了印尼民众对苏西洛政府提升国家经济能力的信心。

在苏哈托时代,副总统一般来自军队,民众认为来自军队的候选人是强有力的领导人,是可靠的,能够带领国家和人民向前进。

佐科维(爪哇人、穆斯林、前木材厂商人)第一任期选择尤瑟夫·卡拉(南苏拉威西人、政治家、从业党、穆斯林)作为搭档。卡拉是印尼的资深政客,具有广泛而深远的影响力,具有长期的从政经验,这对于刚即将成为国家领导人的政治新手佐科维来讲,卡拉无疑能够弥补他在从政经验方面的不足。

选举过后,新任总统成立的内阁,内阁部长成员通常由本党党员、政治同盟伙伴和无党派技术专家组成。

Part 04

印尼立法机构

印尼的立法机构是人民协商会议(MPR),是印尼最高权力机关。人民协商会议实行两院制(有两个分支机构),即由人民代表会议(DPR)和地方代表理事会(DPD)共同组成。负责制定、修改和颁布宪法,并对总统进行监督,如总统违宪,有权弹劾罢免总统。

印尼是个什么样的国家?

印尼人民协商会议。

人民代表会议由560名议员组成,负责行使除修宪和制定国家大政方针之外的一般立法权。并与总统一起制定年度预算、对总统和公共政治事务进行监督。议员基于大选的比例代表制产生,每届任期五年。印尼国会议员因为经常涉及贪污腐败丑闻,使人民代表会议形象蒙尘。

而地方代表理事会是2004年10月新成立的立法机构,由来自全国33个省份的132名议员组成,负责处理涉及到地方的法律起草、制定和颁布以及其他涉及到中央与地方政府关系、地方省市划分、国家资源管理等有关事宜。每个省份选举4名无党派地方代表理事会议员,共同组成的地方代表理事会,一方面显示国家对各个省份一视同仁,另外一方面也可以在国家级别的议会中,增强地方省份的参与度和代表性。地方代表理事会议员每届任期同样是五年。

Part 05

印尼司法机构

印尼司法系统中最高级别法院是最高法院(MA),这也是印尼终审法院,对印尼司法管辖范围内的诉讼具有最终审批权,独立于印尼的行政和立法机构。

印尼是个什么样的国家?

印尼最高法院。

根据审判案件的不同,法院分为四种类型:普通法院,宗教法院,军事法院,行政法院还有人权法院。

普通法院按照审级分为:最高法院、高等法院和初级法院(包括地方法院和巡回法院)3级。

2003年印尼成立宪法法院,负责监督内阁和议会的决定是否符合印度尼西亚宪法、裁决国家机构之间的权力纠纷、决定解散政党以及解决有关大选结果争议。

印尼司法监督机构司法委员会负责监督法官的荣誉、尊严和行为。但是根据印尼媒体日常报道,印尼司法部门也经常涉及到腐败丑闻,并且没有完全独立于其他的政治部门。

小结

以上是印尼特色的政治制度的简要说明,虽然伊斯兰民间团体标榜中立,不参与政治纠纷,但是每逢印尼大选或者地方选举,宗教团体的态度对候选人是非常重要的。印尼司法遇到宗教问题,司法机构也是非常重视宗教团体的声音,在司法判决中难免受到影响。即便涉及到国际问题,宗教团体的表态也会影响到政府的决策。简单的说,印尼是世俗民主国家,但是宗教却扮演了至关重要的角色。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。