原创 佐爷再飞纳土纳摆姿态或真干? 争端升级中企与国人安否?

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佐科威乘坐专机抵达纳土纳。

今天佐科威再飞纳土纳引起外界的热议,他是否将与中国在此地的海域争端升级,来个总动员,还是摆摆姿势,安抚军界与民心,也惹很多人关注。

印尼与中国在纳土纳海域的争执,已经连续几天在印尼发酵,成为社会关注的热点话题,不少西方媒体也推波助澜,一副看热闹不嫌事大的姿态。

印尼总统佐科威今天(1月8日)从雅加达哈里姆共军基地机场乘坐总统专机前往纳土纳岛,于当地时间9点10分飞机降落在纳土纳拉登·萨贾德空军基地(TNI AU Raden Sadjad)。

佐科威下了飞机后,直接去了纳土纳海洋和渔业综合中心(SKPT),视察了渔船,并接见了几百名当地渔民代表。然后去了县长官邸,向当地农民颁发了土地证,随后打道回府雅加达。

于是有人认为,他刻意对中国摆出毫不妥协的姿态,这是顺应网络上网民的呼声,如此而已。事实是这样吗?

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佐科威乘坐专机抵达纳土纳。

强烈的自尊心

印尼爱国教育中,有句词语叫NKRI HARGA MATI,翻译成中文大概意思就是:统一的印尼共和国,以生命代价来捍卫。下至平民百姓,上至总统部长,都会时不时的来上这么一句,来表明自己对印尼国家的热爱和对主权至死不渝的捍卫。

例如本周一(1月6日),佐科威在雅加达总统府主持年度内阁会议上说:“关于纳土纳,在维护我们国家领土和主权方面,没有任何妥协。”一时赢得印尼人民的满口赞誉。

虽然印尼一再表示它不是南中国海的索偿国,但是在过去的几年来,印尼与中国在纳土纳水域发生了越来越多的争执,2014年至2019年苏西担任渔业部长期间,印尼积极抓捕数百艘国外渔船,还炸毁了包括中国渔船在内的多艘渔船。

印尼与中国在纳土纳水域的纠纷,可以追溯到2016年3月,当时印尼海军抓捕一艘中国渔船,被中国海警船拦截下来,2017年,印尼把纳土纳群岛以北的水域更名为北纳土纳海,引起了中国的不满,2018年12月,印尼在纳土纳岛建立了新的军事基地。

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佐科威抵达纳土纳,当地军警政要员迎接。

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2016年佐科威视察纳土纳水域。

不接受九段线

今天不是佐科威第一次到访纳土纳,上一次到访纳土纳是2016年印尼海军与中国海监执法船在纳土纳发生纠纷后,佐科威6月份以总统身份前往纳土纳视察,并登上军舰巡航。

佐科威在第二次总统竞选时候,在日惹访问演讲时特意强调这件事:在2016年,你们要记住,当时中国声明北纳土纳包括在九段线之内,我随后带领我们的战舰,前往纳土纳,我向他们传达,纳土纳是印尼的领土,在这事件上,我内心一点也不害怕中国。

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纳土纳与九段线重叠。

如今,中国印尼在纳土纳再次发生对峙,印尼海事安全局没有可用的海警船可以派遣,去面对中国的执法船,印尼政府不得不派遣军舰前往,但是这做法容易授人以口实,另一方面也不好把握冲突的烈度,极易擦枪走火。

所以,卢胡特一直强调,印尼一方面要加强海事安全局的力量,另外又专门嘱咐海军,不要受到挑拨,不可以主动攻击中国海警执法船。

因为海上执法力量不行,海军力量又不适合参与执法活动,印尼总统佐科威两次带领国家部长、外交官员以及军队首领,前往纳土纳宣示主权,希望可以给中国发出一个“强烈信号”。

印尼声称永远不会承认中国单方面划定的九段线,小编总结印尼的理由大概有两点:

第一:印尼认为中国的九段线主张违反了《联合国海洋公约》(UNCLOS),认为中国以其渔民长期以来在该专属经济区活动为由声称拥有相关海域主权,这没有法律根据,而且从没有获得1982年联合国海洋法公约的认可。

第二:菲律宾曾 2013年起诉中国在南中国海水域的侵略行为,2016年,设在海牙的联合国仲裁法院裁定,中国在南中国海的所有领土主张均没有法律依据,包括九段线的概念也被认为与《海洋公约法》相抵触。

左右为难

中国重视与印尼的外交关系,并且印尼是我们国家一带一路战略的重要节点,最近几年,中印的经济项目合作如火如荼,数个重大事关民生的项目,在印尼也相继落地,给印尼一种错觉,以为中国要以经济利益,来换取印尼领土和主权方面的妥协,印尼一些重要部委官员包括卢胡特在内,面对舆论压力不得不出面澄清,印尼政府不会拿主权与中国做利益交换。

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佐科威乘坐专机抵达纳土纳。

印尼政府其实心里门儿清,并且媒体也在网络以及报刊上不断提及,中国政府于1947年在南海划了11段线,后来更改为9段线,11段线也好,9段线也好,两者形状大致一样。

根据亚洲史学家王赓武,9段线最早在19和20世纪,由日本历史学者所划定的南中国海界限。第二次世界大战,日本战败,中国做为战胜国,根据开罗宣言和波茨坦公约,中国政府组织庞大的舰队,收复日本占领的南中国海和南海诸海岛,恢复国家疆域和施行国家主权,为了使确定的西沙、南沙群岛主权范围具体化,内政部方域司印制了《南海诸岛位置图》,成为中国坚持的南海主权9段线的来源。

9段线内属于中国疆域,这其实是中国参与二战,为世界和平付出了重大的牺牲代价后,而得到了可怜的胜利果实,相比美国、苏联的二战获取的胜利品,我们只是获得家门口列强们看不上眼的小海岛。所以,11段线出现后,前苏联、美国、日本、法国、德国、英国,以及南海诸国均没有提出任何异议,甚至这些国家出版的地图均标注带有11段连续国界线的南中国海属于中国。

新中国成立后,继承了1947年的11段线,只是去掉了北部湾中越之间的两段线,变成了今天的9段线。

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加拿大哈德逊湾。

加拿大之鉴

关于“历史系水域”,就是我们历史上就在这里,这个说法也非中国人所发明。加拿大的哈德逊湾,口袋其实很大,要按照12海里的领海制度,中间都是公海,可是加拿大就是宣布这里是历史性海域,里面都是我们家的。

对印尼和其他南海国家来讲,直抵家门口的段线,让人难受,试图彻底否定,他们提出了九段线不符合《国际海洋公约》,但是1947年就在国际社会上毫无异议的九段线,在历史上早于1982年才出现的《国际海洋公约》和海权概念,用后来产生的概念去限制和否定先前已经存在的9段线,显然缺乏说服力。

关于海牙国际仲裁庭,其存在就是违法的,根据《国际海洋公约》第298条规定,中国享有不接受国际法院和国际仲裁愿强制仲裁的权利之外,公约第281条、第282和第283条也明确规定了强制仲裁启动的先决条件。海牙国际仲裁法庭在违反国际法的条件下,依然受理并启动了冲裁,本身就是一个不公平不公正的决定,其仲裁结果,对中国来讲,也没有任何意义,丝毫不影响中国对南海的主权。

印尼政府现在坚持不与中国谈判纳土纳海域问题,他们坚持所谓的200海里经济专属区水域全归印尼,并且其他联合越南和马来西亚共同面对中国,不愿意双边谈判,希望选择中国对东盟方式来解决问题。

印尼理亏费思量

印尼这天方夜谭式的思路,毫无可行性可言,因为中国与印尼纳土纳纠纷,只是九段线与印尼经济专属区存在部分重叠,中国承认纳土纳群岛主权归印尼,印尼是吃了一块肉,中国只是喝了肉汤。而越南、马来西亚与印尼在纳土纳群岛主权归属存在纠纷,越南与马来西亚不仅希望吃了纳土纳那块肉,甚至希望连锅都一起端走,印尼什么都落不到。

况且东盟诸国,社会制度、经济制度、人种肤色、语言、宗教信仰都不一样,自己内部在南海存在不可调和的主权纠纷,背后也有大国主使其外交立场,印尼虽然是东盟老大,但是想团结东盟一起来对付中国,何谈容易?

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佐科威乘坐专机抵达纳土纳。

虚张声势

海军军舰已经冲到事发水域,总统佐科威也亲自前往纳土纳视察,外交部、印尼国军以及印尼安全部长马福德已经接二连三的发表强硬的毫不妥协声明。

佐科威此行,陪同的阵容庞大,几乎倾巢而动,包括有总统幕僚长穆尔多哥(Moeldoko)、印尼国军司令哈迪·贾贾干托上将(Hadi Tjahjanto)和农业和空间规划部副部长苏里亚·贾德拉(Surya Tjandra)。

随团的还有总统秘书长赫鲁·布迪·哈托诺(Heru Budi Hartono)、总统军事秘书国军少将苏哈扬托(Suharyanto)、总统安全护卫队司令马濡里(Maruli Simanjuntak)、总统秘书处礼仪和新闻部助理贝·马赫穆丁(Bey Machmudin)和总统发言人法杰罗埃尔·拉赫曼(M Fadjroel Rachman.)。

如今事遇境迁,佐科威故技重施,再次重访纳土纳,估计不会有2016年的效果。

当今的情况就如我们斗地主,印尼开局就打王炸,看上去凶猛,但是手段上后续无力,而中国只是出了海警船,他们已经着急的如热锅上蚂蚁,面对汹涌的民意压力和捉襟见肘的实力现状,接下来印尼政府又该何去何从?

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印尼军舰向中国执法船喊话,要求撤离相关水域。

中国渔船在海警船的护卫下在9段线内依然在捕捞作业,印尼没有勇气排出几十吨的海警船,去面对中国的执法船,而海军军舰也不敢对中国渔船,进行逮捕与驱赶,印尼如果去国际法院上诉中国,菲律宾的前车之鉴未远。

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民粹针对华人及中企

也许印尼会继续煽动民意,让中资项目和当地的华人成为被印尼民意挟持的对象,就如前天(1月6日),印尼大学生军团(MENWA),一个准军事组织,又跑到中国大使馆前面示威,给中国下了通牒,如果2X24小时内,中国政府不就九段线声明道歉和不撤回中国海警船,他们将会在全国范围内对所有的中国人投资的项目和设备进行排查。

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印尼大学生军团在示威。

这种小儿科的手段,令人发笑,但是我们在印尼的中国人,仍然需要注意自身安全,尽可能的避免与当地人发生口头上或者肢体上冲突,遇到他们抗议活动,离得远远的。

印尼不愿意谈判,那就这样耗着吧,你声明你的,我声明我的,中国渔船与执法船在中国传统水域进行作业,印尼的军舰在不远处警戒,也许这就是最终的解决方案。

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