敲定!印尼总统正式宣布“迁都”计划

中国青年报客户端金边8月27日电(中国青年报•中国青年网驻柬埔寨记者 杨帆)经过数月的酝酿,印度尼西亚总统佐科·维多多当地时间26日正式宣布,政府已作出决定,要将首都迁往距雅加达1400公里的婆罗洲东加里曼丹省。

迁都要花多少钱

据《雅加达邮报》报道,总统佐科在当日的记者会上表示,经过3年的深入研究,印尼政府才最终通过此项迁都计划。佐科将就迁都一事与众议院一起商议起草相关法案,他也呼吁立法机关和民众对迁都事宜予以支持。根据印尼政府的计划,迁都工程将在2020年-2021年间正式启动;先建设基础项目,再建设政府办公大楼等设施;从2024年起,政府机关将陆续搬进新首都。

据估算,印尼迁都项目将耗资466万亿印尼卢比(约合人民币2340亿元),政府将提供19%的资金,其余资金将来自公共机构、私营合作伙伴与私人投资者。《雅加达邮报》称,新都建成之后,将主要作为印尼的“行政中心”,雅加达仍然是国家的商业和经济中心,央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址。

为什么要迁都

在印尼,有关迁都的讨论已经进行了几十年,包括苏加诺、苏哈托在内的多位前总统都曾提议迁都,备选地包括西爪哇省的琼格尔、中加里曼丹省省会帕朗卡拉亚等,但因各种原因都没有了下文。相比于几位前任,佐科对迁都议题展现出了更为强劲的政治决心,有意在2024年任期结束前留下这项政治遗产。

印尼迁都的最大因素,是雅加达的自然环境恶化所致。雅加达是全球“下沉”速度最快的城市之一,雅加达北区在过去10年里下降了2.5米,这是全球沿海大城市平均下沉速度的两倍左右。雅加达市常住人口超过1000万,算上周边城镇,首都圈人口大约为3000万。大量的用水需求导致地下水过量开采,城市建设同样加剧地面沉降,陆地面临被海水淹没的威胁。目前,该市约40%的部分、多达400万雅加达人居住在海平面以下。因此,雅加达被认为已经不宜作为印尼的首都。

政府要搬迁首都,也是为给雅加达“减负”。雅加达是印尼的行政中心、经贸中心和投资中心,人口密集、职能繁杂,使雅加达近年来愈发不堪重负,城市拥堵、空气和环境污染状况连年恶化,发展痼疾无法根治。

为何迁往东加里曼丹

经过长达3年的调研,佐科政府认为东加里曼丹省是最为理想的新都选址。首先,该地自然安全状况相对优越,是印尼最少发生地震、海啸、火山爆发、洪涝等自然灾害的地区。其次,新都选址位于印尼全国的中间位置,邻近东加里曼丹省两座最大城市巴厘巴板和首府沙马林达,当地已经具备了较好的基建和物流基础。第三,新首都选址处的广袤林地为政府所有,开发过程中将不涉及过多的征地、动迁等棘手问题。

佐科在演讲中提到,“迁都是为了实现经济发展的均衡与平等,希望能以此带动印尼中东部地区的发展”。长期以来,雅加达所在的爪哇岛一直是印尼经济发展的主要区域。据印尼《罗盘报》报道,2018年爪哇岛(面积约占印尼全国总面积的6%)的GDP占印尼全国GDP的58.48%,而占印尼面积超过六成的中部和东部岛屿GDP贡献率不到17%。根据佐科的展望,印尼新首都将同时具备“绿色城市”和“智慧城市”等现代化都市的特质。(国际部编辑)

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