该怎么看印尼的“百年梦想”?

执笔/葛红亮

10月20日下午,印度尼西亚总统佐科宣誓就任,开启了他的第二个五年任期。在就职典礼上,佐科发表了题为《为我们的梦想前行》的演讲。

该怎么看印尼的“百年梦想”?

在演讲中,他不仅阐述了其未来五年执政的理念和聚焦点,而且还树立了印尼的“百年”梦想——“我们的梦想,我们在2045年印尼独立百年之际,印度尼西亚已经成为一个摆脱中等收入陷阱、人均年收入高达3.2亿印尼盾的发达国家,印度尼西亚的国内生产总值则达到7万亿美元,成为全球第五大经济体”。

以此,佐科许下了他的“2045宏愿”,也为印尼人民树立了一个“百年”的梦想。

如若结合印尼的发展实际及各界的评估,佐科的“2045宏愿”有着不少现实的基础与有利条件。因此佐科的“2045宏愿”虽然在会面临着国内外多种因素的挑战,但或可成真。

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佐科总统第一任期政府“拼经济”的执政举措及该国经济的发展现实状况构成了佐科“2045宏愿”重要的现实基础。

该怎么看印尼的“百年梦想”?

佐科2014年就任总统以来,印尼政府在过去五年推行务实的经济发展思路,推动工业园区的建设与从外部吸引大量的投资,及通过实施“海上之路”战略大大加强印尼国内的基础设施建设,减少物流成本,促进印尼经济发展的便利化。

借此,佐科第一任期内,印尼的经济发展总体上获得了好评。数据显示,2015年至2018年,印尼国家经济增长呈现出平稳发展的态势,分别实现了4.88%、5.03%、5.07%与5.17%。而其中,2018年印尼经济增长率已经在G20国家中排名第三位。

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2019年,虽然印尼经济发展面临着下行的压力,但依据印尼财政部长穆丽亚妮的看法,2019年全年经济增长率仍可达5.2%。

印尼经济现今总体良好的运行状况及该国的经济发展政策,也为其赢得了各界的一致好评。

佐科政府近些年来对于工业经济的发展尤为强调,并在2018年4月正式推出了“印尼制造4.0”计划及其路线图。

作为一项国家战略,“印尼制造4.0”计划的目标在于使印尼经济变得更有竞争力,提高工业增加值;而在内容上,这无疑是印尼对于第四次工业革命的回应,发展高科技产业成为该战略的关键方向,食品和饮料、汽车、纺织、电子和化工则是目前该战略的优先方向。

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作为其中一项非常凸现的结果,印尼近些年来数码经济生产值一直处于上升态势。

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数据表明,印尼电子商务的发展远比先前所预估更快速,如今的交易价值约达 400 亿美元或约等于560万亿印尼盾,到2025年印尼电子商务交易价值将达到1300亿美元。

印尼通信与资讯部长鲁迪安达拉就此则表示,印尼数码经济虽然起步比较慢,但现在已经出现了5家独角兽级(资产超过10亿美元)的数码经济企业,分别为Tokopedia公司、Bukalapak公司、Traveloka公司、OVO公司和Go-Jek公司。这些直接促使外界对印尼的经济保持着比较好的预期。

该怎么看印尼的“百年梦想”?

国际货币基金组织(IMF)2019年年初的报告称,到2023年,印尼的经济增长率可达5.4% ,其国内生产总值(GDP)将在全球总产值的比重约达2.8%,超越俄罗斯、巴西、英国和法国等,成为世界排名第六的经济体。

而普华永道前些年发布的2050年发展前景报告更是称,到2050年,印尼将在全球经济体排名中处在第四位。

目前全球经济秩序的重塑与产业链分工的重新调整也在深层次上为印尼国家经济发展在客观上创造了机遇。

受“逆全球化”、贸易保护主义的影响,以中美贸易摩擦为代表的全球贸易争端纷纷上演,这促使全球经济震荡的同时,也揭开了全球经济秩序重塑与产业链分工重新调整的大幕。

对于印尼来说,这在客观上为其带来了吸引产业落地的基于以及借力“工业4.0”以充分发挥“起步慢、高起点”后发优势的可能。显然,这对于佐科的“2045宏愿”而言,无疑是一项客观上的有利条件。

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当然,也不否认,佐科的“2045宏愿”也还面临着深重的挑战。

其一是印尼当前居高不下的贫困率。在佐科的“2045宏愿”中,贫困率几近于零是印尼这个“百年”梦想的目标,但目前印尼的国内生产总值仅为1.04万亿美元,绝对贫困率则高达9.41%。

该怎么看印尼的“百年梦想”?

其二是政府效率低下的问题。这主要表现为两个方面,一方面政府层面审批程序复杂,营商环境受到显著影响,印尼吸引外来投资与发展工业的竞争力因而并不高,另一方面则受到印尼国内盘根错节的政党竞争与利益集团的影响,政府施政难免在立法、行政等层面受到掣肘。

其三是印尼国内日益抬头的极端主义、民族分离主义及近些年不断发生的街头运动、示威浪潮在冲击印尼政治秩序的同时,也正在深刻影响着印尼国家的经济与社会发展。

该怎么看印尼的“百年梦想”?

而从今天到到2045年,印尼未来数届领导人的执政将难以摆脱这些政治因素的影响,显然这考验着佐科及其继任者心无旁骛推进经济改革与发展的信心与毅力。

佐科的“2045宏愿”也是印尼人民的一个“百年”梦。正如佐科本人所强调的,实现这个梦“有点困难,非常具有挑战性,但这并非不可能”,而实际上,这个梦的实现也有着不少现实有利的基础与条件。

作者是广西民族大学东盟学院副院长

文中图片来自网络

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