贫困率下降与购买力持续减弱

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中央统计局(BPS)发布人口贫困率下降的数据,但该政府机构也披露农民和工人的购买力持续减弱的状况。这些数据需要更深入调查和了解,以便政府制定更有针对性的决策。

中央统计局(BPS)负责人Suhariyanto说,3月份贫困人口从9月份的9.66%下降到9.41%。他在7月15日指出,上述贫穷人口的减少是由于政府的社会援助。

然而,中央统计局也公布了农民和工人汇率(NTP)的下降,显示今年6月他们的购买力减弱。实际工资的下降是因为工资名义上的增长与现行的物价上涨(通常称为通货膨胀)不成正比。因此工人的收入即使增加,他们的购买力却在减弱。

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Suhariyanto提醒说,建筑工人的购买力继续下降,甚至低于去年。与2018年6月每日6万4425盾相比,建筑工人的实际工资下降了0.34%。他说:“像这样的事情当然需要政府的监督。”

我们同意Suhariyanto的观点,政府必须意识到这个问题。我们甚至想提醒政府不要总是把贫困率下降作为一项好成就而挂在嘴边。因为还有一些指标仍令人置疑,不知上述贫困率的下降是真是假。

那些疑问都需要澄清。首先,根据一些观察家的说法,与世界银行每天支出2美元的贫穷标准相比,我国的衡量标准太低了;第二,以金钱和大米形式提供的社会援助在帮助穷人方面的作用很大;第三,政府定下到2019年贫困人口减少到6到8%的目标,显然没有实现。

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因此,政府仍然要努力克服上述贫困问题,而不被那些伪数据所迷惑。这是佐科威总统在未来五年必须面对的挑战,也是一个不容忽视的负担。如果不认真关注这个问题,那么在佐科威政府第二任期结束时情况将没有什么改变,是可想而知的。

印度尼西亚大学(UI)经济学家巴斯里(Faisal Basri)曾关注这个问题。巴斯里认为这是政府的努力未能改善下层民众福利的明证。而金融服务业等一些部门的发展,只有中产阶层才能感受到其福利的增加,但处在最底层40%民众的命运却依然停滞不前。巴斯里不久前在一次讨论会上说:“这个政府没能改善40%处在最底层、多数是农民的命运。”

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农业部门的问题似乎越来越棘手。前些时候国际水稻研究机构(IRRI)的研究结果表明,我国的水稻生产成本在农业国家中是最昂贵的,每公斤大米的生产成本为4079盾,而越南仅为1700盾。经过调查得知是农业劳动力的工资非常高,因为农业部门难于找到劳动力。

根据国际水稻研究所的研究,泰国的水稻生产成本为每公斤2291盾,印度为每公斤2306盾,菲律宾为每公斤3224盾,中国为每公斤3661盾。生产成本昂贵的一个因素是自由职业者的工资,在我国,每公斤大米的工资为1115盾,而越南仅为每公斤120盾。此外,土地租赁成本也取决于生产价格,在我国每公斤大米是1719盾,而在越南,每公斤大米仅387盾。

农业部门曾经是国家发展的骄傲和支柱,因为大多数人口都生活在农业区。然而,由于农业用地越来越受到其他用途的排挤,该部门的贡献越来越少,而在农业区生存的劳动力也持续减少。

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土地租赁价格越来越昂贵,因为要与房地产和工业等其他更具竞争力的行业竞争,因此农民租用土地的难度越来越大。依靠务农来维持基本生计更加困难,如今越来越多农民不再专注于务农,而是干一些副业来维持他们的生活。

我们需要更清晰的农业政策,须严格控制农业用地的转换,使农民不致于失去生活的依靠。政府必须通过指导、适用有效的技术、农业机械化、补贴等方式帮助农民降低生产成本。农业部门必须维持和发展,并提高其竞争力,不然将难于与其他发展部门竞争。

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