雅万高铁建设被曝进展缓慢

雅万高铁,全称雅加达-万隆高速铁路项目。2011年,日本国际交通顾问公司对雅万高铁项目进行了可行性研究。2015年3月-4月,中国国家发改委与印尼国企部分别签署了关于雅万高铁项目合作建设的谅解备忘录和框架安排;同年9月2日,中日两国高铁方案最终比较探讨的部长会议召开;同年10月17日,中国铁路总公司在雅加达与印度尼西亚四家国有企业签署协议成立合资企业,标志着中国企业正式赢得雅加达-万隆(雅万)高铁项目。2016年3月16日晚,印尼交通部与印雅万高铁合资公司在印尼雅加达签署特许经营协议。雅万高铁全长150公里,连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,最高设计时速350公里,计划3年建成通车。届时,雅加达到万隆的车程将由现在的3个多小时缩短至40分钟

 项目开工近两年,近来却被曝出进展缓慢。一直力挺该项目的印尼总统佐科责成政府高官彻查原因。

 

  据《雅加达邮报》报道,印尼海洋事务统筹部长卢胡特说,中方一直履行承诺 ,工程进展缓慢“是我们自己的问题” 。

  中印尼双方成立的雅万高铁建设合资公司中国印尼高铁公司(KCIC)相关人士接受新华社记者采访回应说,2017年起雅万高铁项目已进入实质性实施阶段,各项施工准备有序推进。

  他说,2018年,中印尼双方将进一步对征地拆迁、外部协议、资金落实等重点工作攻坚克难,加快各项建设准备工作,争取重点控制工程尽快取得突破实现开工,努力争取全线基础设施早日全面开工。

  进度未达预期 总统令重新评估

  按照印尼媒体的说法,征地问题和铁路线延长是雅万高铁建设缓慢的主要原因。

  据《雅加达邮报》报道,总统佐科已责成海洋事务统筹部长卢胡特、国有企业部长里妮、投资统筹委员会主席托马斯检讨项目并对项目进行评估。

 

  卢胡特9日说,工程进展缓慢不是由资金问题造成。“中国作为主要投资方一直在履行两国达成的协议,” 他说,“是我们自己的问题。”

  据了解,评估工作于本周开始,一个月内结束,评估结果将呈交给总统佐科。卢胡特强调,尽管遇到困难,雅万高铁建设会继续下去。

  KCIC相关人士告诉新华社记者,自2016年3月KCIC与印尼交通部签署雅万高铁特许经营协议以来,已完成高铁线路规划审批、特许经营协议、建设许可、环评和详细设计等各项准备工作。2017年4月4日,中印尼承包商联合体完成了EPC合同的签署。5月14日,国开行与KCIC就雅万高铁项目正式签署贷款协议。

 

  他说,中印尼双方建设人员和设备已经到位,先行开工工点的混凝土拌合站、中心试验室、钢筋加工厂和工区驻地已建成并验收,满足现阶段试验检测和现场施工需要。一系列主要的规章制度已颁布施行,年底实现多处工程先行开工建设。

  对于在承诺工期内能否完工的问题,他说,参建企业建立在”外部条件能够确保全面开工基础上”的关于三年工期的承诺始终如一。

这是雅万高铁瓦利尼车站土地平整施工现场

  征地难致工程缓慢 全线或延长

  征地问题是雅万高铁建设面临的主要问题。印尼华文媒体《国际日报》援引KCIC总经理汉格罗⋅布迪的话报道,雅万高铁工程未能顺利进行是因为土地征收问题。

  印尼媒体此前多次报道,当地居民对征地赔偿事宜存有争议,包括土地面积测量、赔偿金额、赔偿款支付方式以及时间等。

 

  印尼国有企业部长里妮说,征地确实是一件困难的事情。里妮透露,工程所需的一些土地已由土地开发者持有,一些开发者在谈判过程中希望高铁在当地设站。

  印尼“时代”新闻网站援引交通部长布迪⋅卡亚的话报道,交通部希望征地工作在今年3月之前完成。

  对此,KCIC相关人士表示,任何国家的铁路建设,征地都是一个重要难点,印尼社会的政治、法律环境下,土地权属复杂,法律法规多样,征地问题不可避免地成为需要克服的难关。

 

  美都电视台分析,铁路线延长计划也是影响工程进度因素之一。

  卢胡特此前表示,雅万高铁全长约140公里,对于高铁来说有些短。目前,印尼政府正在研究延长雅万高铁线路。

  据印尼“点滴”新闻网报道,印尼政府计划将雅万高铁线延长至位于西爪哇省的克塔贾蒂机场,这一机场目前仍在建设中。

 

  印尼交通部长卡亚说:“延长高铁线路的目的是连接雅加达的苏加诺-哈达机场和克塔贾蒂机场,乘客可以选择前往哪一个机场乘机。”

  按设想,雅万高铁总里程将达200公里,相应的困难也会增加,本就困难重重的征地事宜会面临新问题。

  对于印尼媒体有关延长铁路计划的报道,KCIC的项目相关人士表示已注意到印尼舆论此类说法,但从中印尼合作的角度尚未正式协商讨论此事。

 

  他说,根据中国高铁建设和运营经验,综合交通枢纽的建设和完善,是交通基础设施发挥积极作用推动区域经济社会发展的重要基础。任何项目都要面对技术可行性、经济可行性、社会可持续发展性的问题,同时在具体实施过程中也面临着可操作性的考验。

  中国驻印尼大使现场打call

  据中国驻印尼大使馆网站消息,中国驻印尼大使肖千上周实地考察雅万高铁项目并看望慰问中方员工。

  肖千说,雅万高铁是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链走出国门,也是中国“一带一路”倡议和印尼“全球海洋支点”战略对接的早期收获和标志性工程,是两国元首共同确认并亲自推动的,受到两国各界和国际社会高度关注。过去两年来,雅万高铁项目披荆斩棘,攻坚克难,一步一个脚印,不断稳步推进,取得积极进展,为项目后续建设奠定了重要基础。

 

  肖千表示,希望中方企业继续发挥主体责任,再接再厉,砥砺奋进,与印尼方团队密切配合,加大各项工作力度,克服困难挑战,推动项目在2018年步入快车道,早日实现全线开工,早日建成通车。

  雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆。通车后,两地间单程用时将由3个多小时缩短为40分钟。

 

  中国企业和日本企业曾就此项目展开激烈竞争,印尼政府2015年10月宣布由于日本提交的方案不符合印尼政府要求而被否决,中国方案成为唯一选择。

  2016年1月21日,雅万高铁正式开工,印尼总统佐科出席仪式。

计划中的雅万高铁连接人口916万的首都雅加达和人口170万的第四大城市万隆,两城相距120公里,海拔落差700米左右。此段高铁修成后,还可能由万隆延伸至570公里外、人口达360万的第二大城市泗水,因此,眼下约长150公里、包含8个站点的雅万高铁,也许将是惠及三城约1500万人的巨大蛋糕的一角,前景十分诱人。以每小时300公里的速度测算,高铁时代的雅万双城通行时间将由两三个小时缩短到36分钟,单程票价为20万印尼盾(约合20美元),对于人口2.5亿和国土由1.7万个岛屿构成的印尼而言,高铁网络的兴建孕育着巨大发展机遇,对中日这样的高铁强国来说,也是巨大的市场和利益洼地。 

将全部采用中国装备。雅万高铁是中国高铁第一次全系统、全要素、全产业链走出国门、走向世界。

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