印尼财政部融资与风险总署国家债券局主任罗托于7月26日在雅加达财政部大厦说，印尼政府考虑要在中国上海或深圳等地发行人民币为单位的债券即熊猫债券。罗托称，印尼政府正在考虑发行熊猫债券的各项条件和准则。
印尼财政部声称，印尼政府在财务管理方面更加注重通过发布外汇为单位的国家有价证券或国家债券获取融资，目前印尼在外汇为单位的国家债券中，主要是美元、欧元和日元，现在也考虑发布以人民币为单位的中国熊猫债券。
熊猫债券（Panda bond）是中国证券市场自2005年10月对外开放过程中的一个重大突破，当时中方首先允许国际金融公司（IFC）和亚洲开发银行（ADB）在中国银行(3.69 -0.27%,诊股)业债券市场上发行人民币为单位的债券。
根据印尼融资与风险总署发出的资料，今年伊始直至7月17日，印尼政府通过财政部发行的国家有价证券或国家债券总共约408.87万亿盾，其中的外汇债券价值为89.41万亿盾，占全部已发行国家债券总额的22%。
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